索引號: 014249827/2021-03978 分類: 農業、林業、水利\水利    通知
發布機構: 啟東市人民政府辦公室 文號: 啟政辦發〔2021〕號
成文日期: 2021-11-11 發布日期: 2021-11-18 有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室關于印發啟東市2022年度農村水利與水土保持工作實施意見的通知
市政府辦公室關于印發啟東市2022年度農村水利與水土保持工作實施意見的通知
來源: 啟東市人民政府辦公室 發布時間:2021-11-18 累計次數: 字體:[ ]

各鎮人民政府、各園區管委會,市各有關單位:

啟東市2022年度農村水利與水土保持工作實施意見》已經市政府第64次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真遵照落實。


啟東市人民政府辦公室

                           2021年11月11日

此件公開發布)


啟東市2022年度農村水利與水土保持工作實施意見

為深入貫徹落實鄉村振興戰略,推動我市農村水利與水土保持工作有力有序開展,確保全面完成年度各項目標任務,現結合我市實際,提出如下意見:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央、省、南通市生態文明建設和鄉村振興戰略部署,以保障國家糧食安全、提升農民生活質量、改善農村水生態環境為目標,按照“補短板、強監管、提質效、爭一流”的總體要求,以推動綠色發展、生態河湖行動為抓手,推進農村水利高質量發展,強化水土保持行業管理,為全力譜寫“強富美高”新啟東現代化篇章提供有力的水利基礎支撐和保障。

二、目標任務

2022年,全市農村水利建設計劃投資1.28億元,建設農村生態河道200條(段),新建生態河道示范片2-3個,鞏固生態河道示范村建設成果;實施活水暢流工程,疏浚三級河2條(段),疏浚四級河道(橫河)46條,拆壩建橋(涵)47座;建立健全水土保持工作機制,全面加強事中事后監管,強化生產建設項目水土保持行政許可,推進省級以上開發區水土保持區域評估工作。

三、重點工作

(一)加快完成區域治水試點任務。堅持“系統化思維、片區化治理、精準化調度、長效化管護”,全力實施“控源截污、自然活水、自然凈化、自然修復”的“一控三自然”區域治水工程。2022年,完成城市建成區、寅陽片區共170平方公里區域治水掃尾工作;呂四港片區河道整治、水系連通、水利控導和活水調度工程全面竣工;推進全市智慧水利一期工程,實現水利工程精準管控;拓展治水片區范圍,逐步邁向流域治水、全域活水。

(二)大力推進農村生態河道建設。根據啟東市第十四次黨代會提出的“五年內建成農村生態河道1000條”目標,按照“功能達標、水流通暢、水清岸潔、生態良好、管護到位”要求,2022年完成農村生態河道建設200條(段),其中二、三級生態河道5條(段)50公里(建設標準、保障詳見《市政府辦公室關于印發啟東市農村生態河道建設管護實施意見的通知》(啟政辦發〔2021〕54號))。

(三)繼續實施“活水暢流”工程。打通斷頭河道,拆除壩頭、壩埂,提升改造過流斷面不足的箱涵、涵洞等配套建筑物;拓寬河道卡口段,依法拆除漁網漁籪及其他阻水障礙物,恢復河道、溝塘等各類水體的自然連通,提高水體自凈和水環境承載力。2022年,計劃疏浚三級河2條(段),疏浚四級河道(橫河)46條,實施拆壩建橋(涵)47座。

1.建設標準。三、四級河道疏浚由區鎮組織實施,坡比原則上≥1:2,水深不小于1.5米。拆壩建涵,涵洞直徑或寬度不低于水面寬度的1/3,埋涵高度常水位以上部分控制在約1/3。

2.獎勵標準。三級河道疏浚按照5元/方予以獎勵;四級河道(橫河)疏浚按照4元/方予以獎勵。

拆壩建橋按主體工程審計金額全額補助,拆壩建涵按主體工程審計金額的80%予以獎勵。

(四)扎實推進村莊河塘整治。結合推進鄉村振興戰略和農村人居環境整治五年行動計劃總目標,大力開展村莊河塘河道整治,繼續實施泯溝“拓大填小”“宅壟整治”工程。2022年,計劃整治泯溝1651條,疏浚土方100萬方。

1.建設標準。實施泯溝“拓大填小”,泯溝間距控制在100米左右。高標準農田建設區域內以及有條件的區域高標準農田建設區域內以及有條件的區域按《市政府辦公室關于印發啟東市農村生態河道建設管護實施意見的通知》(啟政辦發〔2021〕54號)標準執行??玢郎虾疵鎸捇蛑睆讲恍∮?米。

2.獎勵標準。泯溝疏浚土方補助標準3元/方,泯溝回填的按60元/米標準獎勵。

(五)全面加強水土保持工作。按照“治理補短板、監管強手段”總體要求,全面落實水土保持目標責任制。以嚴格控制人為水土流失為目標,加強生產建設項目水土保持方案審核審批,完善水土保持方案承諾制。要加強溝通協調和業務指導,全面推進省級以上開發區水土保持區域評估工作。建立健全水土保持制度體系,加強事中事后監管;加大對水土保持違法行為的查處力度,全力做好督促整改工作。進一步加大水土保持宣傳力度,努力提高全社會,特別是開發建設單位對水土保持法律、法規的認識。

(六)不斷健全水利設施建后管護機制。深入貫徹落實《啟東市水利工程管理實施辦法》(啟政規〔2019〕4號)精神,以全面推進河長制為抓手,明確管護責任,完善管護機制,健全管護網絡,加強水行政綜合執法,提升河道長效管護水平,確保農村河道有人管、管得住、管得好。農村水利工程所有權人要落實農村水利工程運行維護經費,保障運行維護工作正常進行。水務部門要加強對農村水利工程運行維護工作的監督,督促負責運行維護的單位和個人履行運行維護責任,確保工程效益長期穩定發揮。

四、保障措施

(一)強化組織領導。各區鎮人民政府(管委會)要從推進生態文明建設、落實鄉村振興戰略的高度,充分認識開展農村水利建設的重要性、緊迫性,落實行政首長負責制,把農村水利建設工作作為當前重要任務來抓,及早部署任務,層層落實責任,抓好組織發動。水務部門要根據農村水利規劃制定農村水利工程建設年度實施計劃,統籌謀劃農村水利目標任務與對策措施。自然資源和規劃、農業農村、供電、財政等部門分工協作,發揮各自優勢,提供政策、技術、資金等服務,確保農村水利建設順利開展。

(二)加快建設進度。要按照統籌規劃、系統治理,因地制宜、突出重點的原則,做好、做實、做準項目前期工作,確保設計深度,避免設計變更影響工程進度。要細排實施方案,倒排工程工期,強化節點控制,進一步加快工程建設進度,農田小型水利工程和生態河道建設一般應于2022年4月底前完工;河道疏浚和拆壩建橋(涵)工程應于2022年9月底前完工;生態河道結余資金增補工程應于2022年11月底前完工。工程建成后及時組織完工驗收,確保工程及早發揮效益。

(三)規范項目管理。全面落實農村水利工程招標投標、建設監理、合同管理、竣工驗收以及項目公示制、農民義務監督員等制度,認真執行招投標相關規定,打擊圍標串標、出借掛靠資質、惡意壓價等違法違規行為。實行“一份要素完備的合同、一套行之有效的制度、一名負責任的監管人員、一本詳實的監管記錄、一張整改處罰通知單”的“五個一”要求,加大工程項目監管力度,嚴格設計變更管理,全面推行第三方檢測制度。強化工程質量安全管理,落實安全生產責任制,確保工程質量和施工安全。2022年度農村水利建設實行專項考核,由市農水指揮部制定考核細則,并負責實施,對農村水利建設先進單位和個人予以表彰獎勵??己朔植粷M60分的,視為農村水利建設不合格,市財政不予補助。

(四)加大宣傳力度。農村水利與水土保持工作離不開全社會和廣大人民群眾的支持,要充分發揮新聞媒體主陣地作用,利用多種渠道,采取多種形式,大力開展宣傳發動工作,營造良好的社會氛圍。突出做好農村水利改革發展成效、經驗以及針對性強、含金量高、可復制可推廣的政策措施宣傳工作,營造全民動員、全民重視、全民參與的良好氛圍。

(五)加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任,堅持把紀律和規矩挺在前面。加強農村水利廉政風險防控,細化工作風險點,突出項目計劃安排、招投標、工程建設等重點領域管理,實行全過程監督管理,確保工程建設“四個安全”。踐行新時代水利精神,深入基層一線開展調研走訪,了解基層需求,回應群眾期盼,研究解決難題。認真做好人大代表建議、政協提案辦理工作,持續提高人大代表和政協委員對辦理工作滿意度。抓好群眾來信、來訪等,對群眾反映的問題,要逐個答復,逐項落實。

附件:

1. 啟東市2022年度農村水利建設任務分解表

2. 啟東市2022年度三、四級河道疏浚計劃任務表

3. 啟東市2022年度拆壩建橋(涵)計劃任務表

附件1:

啟東市2022年度農村水利建設任務分解表

序號

區鎮

農村河道疏浚任務

拆壩建橋(涵)

生態河道建設

備注

河道
(條)

估算土方  (萬立方米)


(座)


(座)

四級河道
(條)

1

匯龍鎮

45

3.2



15


2

北新鎮

96

10

4


15


3

惠萍鎮

200

15



20


4

寅陽鎮

237

6.5

2


15


5

東海鎮

280

12.6

1

1

10


6

近海鎮

166

22



12


7

南陽鎮

200

9

3

8

20


8

海復鎮

110

12

6


20


9

合作鎮

10

14.4


3

10


10

王鮑鎮

174

10.4

1


25


11

呂四港鎮

171

18


18

39


12

啟隆鎮

10

3



1


合計


1699

136.1

17

30

200


附件2:

啟東市2022年度三、四級河道疏浚計劃任務表

序號

區鎮

河道

等級

河道名稱

長度
(公里)

估算土方
(萬立方米)

備注

1

匯龍鎮

四級

光榮村田倉南橫河

0.65

0.35


2

北新鎮

四級

富民村北橫河

1.71

0.5


四級

遠興村普東村交界橫河

1.75

0.5


3

惠萍鎮

四級

鴻西新安交界河

0.8

0.3


四級

鴻西北橫河

0.8

0.5


四級

鴻西中北橫河

0.8

0.5


四級

鴻西中橫河

0.8

0.4


四級

鴻西336線南三橫河

0.8

0.4


4

東海鎮

四級

新造鎮村橫河一

1.55

1.2


5

南陽鎮

四級

南陽六河

0.9

0.3


四級

安平四河

0.45

0.2


四級

匯城角四河

1.22

0.23


四級

匯城角五河

1.21

0.33


四級

合豐五河

0.52

0.17


四級

合豐一河

1.2

0.55


四級

合豐八河

0.78

0.38


6

海復鎮

四級

廟基二路北橫河

1

0.5


四級

墾牧漢飛南路南橫河

0.8

0.4


7

合作鎮

三級

老三和港

11.9

5.95


三級

通海界河

4.46

2.23


四級

中央鎮村中西北河

0.94

0.47


四級

中央鎮村中西南河

1.11

0.56


四級

中央鎮村富安北河

1.52

0.76


四級

二效南河

3.23

1.62


四級

四樓北河

1.32

0.65


四級

興隆東中心橫河

1.50

0.67


四級

興隆南橫河

1.81

0.98


四級

興隆德元中橫河

1.82

0.55


8

王鮑鎮

四級

南施斜河

0.21

0.13


四級

王鮑窯廠前橫河

0.55

0.15


四級

二廠南路北河(原窯灣村)

0.73

0.3


9

呂四港鎮

四級

十甲村一河

1.05

0.42


四級

十甲村二河

1.13

0.64


四級

十甲村四河

1.26

0.80


四級

新東校東河

0.21

0.13


四級

邊防村三河

1.28

1.19


四級

邊防村五河

1.02

1.04


四級

六斧頭橫六河

1.20

1.01


四級

六斧頭八河

0.72

0.58


四級

六斧頭十一河

1.09

1.13


四級

石堤村二河

0.61

0.25


四級

石堤村四十二河

0.43

0.21


四級

彭小雙西河

0.12

0.06


四級

洋章村橫二河

0.99

0.42


四級

秦潭港小學后河

0.26

0.11


四級

東皇山村八河

0.65

0.64


四級

祁家二河

0.40

0.28


四級

如意七河

0.34

0.26


合計




61.6

31.9


附件3:

啟東市2022年度拆壩建橋(涵)計劃任務表

序號

區鎮

村別

河道等級

河道名稱

擬建橋
(座)

擬建涵
(座)

備注

1

北新鎮

安聯村

四級

6054037安聯村南橫河

1



安聯村

四級

6054033革新河

1



安聯村

四級

6054038安聯村中心河

1



普東村

四級

6060438普東西片馬路河

1



2

寅陽鎮

寅北村

四級

10號橫河

1



寅北村

四級

1號橫河

1



3

東海鎮

武東村

四級

武東北橫河


1


戴祥村

四級

東清河1號橫河

1



4

南陽鎮

合豐村

四級

合豐一河

1



元祥村

五級

元吳路東側河

1



四級

元祥一河


1


四級

元祥三河


1


耕南村

四級

耕南六河

1



四級

耕南七河


1


樂庭村

四級

樂庭四河


2


樂庭五河


1


南興村

四級

南興二河


1


正誼村

四級

正誼二河


1


5

海復鎮

家祿村

四級

五興路北橫河

1



桃洪村

四級

桃洪路南橫河

1



四級

中河路南橫河

1



北固村

四級

竹亭北路南橫河

1



四級

辦公室后橫河

1



安東村

四級

錦昌路北橫河

1



6

合作鎮

廟店村

四級

廟店村南橫河


1


興隆村

四級

興隆村東中心橫河


1


四級

興隆村南橫河


1


7

王鮑鎮

廟橋村

三級

中央河

1



8

呂四港鎮

十二總村

四級

夾圩中心河西


1


十二總村

四級

夾圩中心河東


1


海漁村

四級

七甲車河路河


1


通興鎮村

四級

頭補五組小橫河


1


通興鎮村

四級

介秀北橫河


1


呂濱村

四級

呂濱二路河


1


呂濱村

四級

呂濱二路河


1


呂濱村

四級

呂濱路河


1


呂濱村

四級

十五總路河


1


呂濱村

四級

十六組河


1


天汾鎮村

四級

祁家四河


1


天汾鎮村

四級

祁家二河


1


天汾鎮村

四級

祁家七河


1


天汾鎮村

四級

祁家八河


1


海晏村

四級

十二總車路河


1


海晏村

四級

十二總車路河


1


海晏村

四級

十二總車路河


1


巴掌村

四級

巴掌村三河


1


合計





17

30



啟政辦發【2021】55號.pdf

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